中国民族医药学会科学技术奖奖励办法实施细则

发布时间:2020-06-02

201888日经三届3次常务理事会审议通过)

第一章  总则

第一条  为做好中国民族医药学会科学技术奖评审工作,保证评审质量,根据《中国民族医药学会科学技术奖奖励办法》(以下简称奖励办法),制定本细则。
  第二条  中国民族医药学会贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针,鼓励团结协作、联合攻关,鼓励自主创新,鼓励攀登各民族医药科学技术高峰,促进各民族医药发掘整理、保护传承,促进各民族医药的科学研究,技术开发与经济、社会发展密切结合,促进各民族医药科技成果为人民健康服务。
  第三条  本细则适用于中国民族医药学会科学技术奖的推荐、评审、授奖等各项活动。
  第四条  中国民族医药学会科学技术奖评审委员会在中国境内享有依法开展中国民族医药学会科学技术奖励活动和在公开出版物、媒体上如实宣传报道及编辑、整理、制作汇编光盘的权利,未经中国民族医药学会授权,任何组织或个人不得开展任何涉及中国民族医药学会科学技术奖的宣传活动。
  第五条  中国民族医药学会科学技术奖是授予科技工作者和单位的荣誉,授奖不决定科学技术成果的权属。
    获奖单位不得以中国民族医药学会科学技术奖的名义作产品广告。
    在科学技术研究开发、发掘传承、标准建设中从事管理和辅助工作的人员或者单位不得作为获奖者。

第二章  管理及评审组织

第六条  中国民族医药学会科学技术奖评审委员会由相关部门领导、各民族医药著名专家和中国民族医药学会有关人员组成,设顾问、主任委员、副主任委员、委员(在学会专家中筛选轮换,以利盲审)、秘书长、奖励办主任。
  第七条  中国民族医药学会科学技术奖评审委员会负责对中国民族医药学会科学技术奖进行管理和指导,主要职责是:
  (一)确定中国民族医药学会科学技术奖的评审规则。
  (二)负责中国民族医药学会科学技术奖的评审工作。
  (三)对中国民族医药学会科学技术奖评审工作中出现的有关问题进行处理。
  (四)为完善中国民族医药学会科学技术奖奖励工作提供咨询意见,研究解决中国民族医药学会科学技术奖评审工作中出现的其他重大问题。
  第八条  中国民族医药学会科学技术奖评审委员会委员实行聘任制,每届任期6年。
    第九条  中国民族医药学会科学技术奖奖励工作办公室负责评审、奖励日常工作,主要职责是:
  (一)贯彻执行中国民族医药学会的决议。
    (二)负责中国民族医药学会科学技术奖推荐材料的形式审查、初评、终评、公示、奖励与发布等组织工作。
  (三)宣传各民族优秀医药科技及发掘传承成果,促进成果转化与推广应用。
  (四)负责有关科技奖励管理人员的培训工作等。
  第十条  中国民族医药学会科学技术奖的推荐、评审和授奖,实行公开、公平、公正原则,不受任何组织和个人非法干涉。

第三章  受理程序

第十一条  中国民族医药学会科学技术奖接受以下单位推荐:
  (一)中国民族医药学会各分会推荐的奖励项目,经资格审查并分类汇总后,由分会会长签字,报中国民族医药学会科学技术奖奖励工作办公室。
  (二)各省、自治区民族医药学会、中医药学(协)会推荐的奖励项目,经资格审查并分类汇总后,加盖公章,报中国民族医药学会科学技术奖奖励工作办公室。

(三)各省、自治区、直辖市卫计(健)委、中医药(民族医药)管理局;新疆生产建设兵团卫生局;中央部委民族院校;省级民族医药、中医药行业学会(协会)等单位推荐的奖励项目,经资格审查并分类汇总后加盖公章,报中国民族医药学会科学技术奖奖励工作办公室。
  (四)中央军委后勤保障部卫生局、武警部队后勤部卫生局推荐的奖励项目,经资格审查并分类汇总后加盖公章,报中国民族医药学会科学技术奖奖励工作办公室。
  第十二条  中国科学院院士或中国工程院院士或国医大师共2人(含)以上,或正高级职称民族医药专家3人(含)以上可共同推荐一项本学科领域或所熟悉专业的项目。推荐时,每名专家须独立写出对所推荐项目科学技术水平的评价意见。
  第十三条  推荐时应填写《中国民族医药学会科学技术奖推荐书》,按要求提供有关材料,并制作电子版在规定时间内提交中国民族医药学会科学技术奖奖励工作办公室。推荐书及有关材料应当完整、真实、可靠。
  第十四条  已获得国家级奖项的不得推荐中国民族医药学会科学技术奖。同一年度既推荐了国家科学技术奖,又推荐了中国民族医药学会科学技术奖的项目,在国家科学技术奖励办公室公告为建议授奖项目后,中国民族医药学会科学技术奖奖励工作办公室自动终止该项目的评审。
  第十五条  凡涉及国防、国家安全领域的绝密项目不得推荐中国民族医药学会科学技术奖。
  第十六条  经同级学会评定未授奖项目不得再申报,但在此后的研究开发活动中获得新的实质性进展,并符合奖励办法及本细则有关规定条件的,可以按照规定的程序再次推荐。
    连续两届参加评审未予授奖的项目,如再次推荐须隔一届(年)进行。
  第十七条  如推荐者本人因故不能参加推荐工作,可书面委托他人代为推荐。
  第十八条  有以下情况之一者,不得推荐:
  (一)不符合伦理原则的。
  (二)凡存在知识产权以及完成单位、完成人员等方面争议的,在争议未解决前的。
  (三)原始材料不真实或不完整的。
  (四)有关法律、法规规定的其他情况。
  第十九条  推荐中国民族医药学会科学技术奖的项目除符合上述条款所列的条件之外,还必须符合下列条件:
  (一)全面完成科研合同、计划和任务书的各项要求,技术资料完整准确。
  (二)重大研究项目原则上应在全面完成后一次推荐。
  (三)没有知识产权以及有关完成单位、完成人员等方面的争议,推荐项目的原始技术资料应由所在单位档案部门归档。
  (四)法律、行政法规规定必须取得有关许可证,且直接关系到人身和社会安全、公共利益的项目,如食品、药品、基因工程技术和产品等,必须要取得主管机关批准。
  (五)反映推荐项目主要科学技术内容的论文必须在国内外期刊上正式发表。由中外学者共同合作完成的论著,中国学者应当为主要研究者,且不存在知识产权权属的争议。
  (六)应用性技术成果必须经过实际验证并具备推广条件或已推广应用。仪器、器械、设备等研究项目,应取得国家批准和可以生产的证书及完成市场准入并形成批量生产规模,取得经济效益和社会效益。
  (七)技术标准项目应正式颁布并实施两年以上。

(八)文物、遗迹、史料文献等项目,须有相关部门鉴定意见或专家评估报告(含书评、论著及原始资料等)。

(九)非遗项目,须有列入国家或联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表名录的公告和相关证明材料。

第二十条  申报单位、申报人对推荐项目的评审专家如有回避要求的,应在推荐时填写回避专家申请表,并提出理由。每个项目所提出的回避专家人数不得超过2人。

第四章  评审程序及标准

第二十一条  评审程序
  (一)资格初审:推荐单位或推荐专家对所推荐项目进行资格初审,并进行等级推荐;分类汇总后报科技奖励工作办公室。对不符合规定的推荐项目,可以要求申报单位或申报人在规定的时间内补正,逾期不补正或者经补正仍不符合要求的,可以不推荐。

(二)形式审查:中国民族医药学会科学技术奖奖励工作办公室对所有推荐项目进行形式审查,对有缺漏材料的项目允许在10个工作日内补齐。

(三)初评:按类别分别提交中国民族医药学会科学技术奖评审委员会相应评审组进行初评。

(四)终评:中国民族医药学会科学技术奖评审委员会对初评通过的和已经解决异议的项目进行终评。

初评和终评采取会议评审的方式,初评时考核评分和投票相结合,终评采取投票表决方式。

(五)公示:终评结果媒体公示10日。

公示结果经理事会或常务理事会审议通过后颁奖。
  第二十二条  推荐项目负责人和第一完成单位可以在中国民族医药学会科学技术奖终评前的任何阶段提出退出评审的请求,并按要求分别提供书面申请材料和公函。进入终评程序后,不得提出退出评审的请求。终评确定获奖等级后,不得提出撤出请求。
  第二十三条  中国民族医药学会科学技术奖评审实行回避制度。被推荐项目的主要完成人不得作为评审专家参加该项目的评审工作,同一法人单位的评审委员不得参加本单位同专业项目的评审。
  第二十四条  中国民族医药学会科学技术奖评审委员和相关工作人员对完成人或单位所完成项目的技术内容及评审情况严格保密。
  第二十五条  《奖励办法》第三章所称“科技进步”是指思想观点独到,学术理论有重大进展,科技含量高,成果被引用采纳程度高,对科技进步有关键作用,对学科发展有重要影响的或对产业创新起推动作用的科技成果。所称“发掘传承”是指有鲜明的民族医药特色,对发掘整理、传承发展民族医药有重要的推动作用,在民族医药界产生较大影响的项目。所称“标准建设”是指在民族医药标准制修订审定发布中有突出贡献,对民族医药科、医、教、产的发展起到推动作用的成果。
  第二十六条  科技进步方面(奖)的授奖等级,根据学术创新程度、技术难度、推广应用程度、对社会的贡献度、经济和社会效益等方面进行评定,标准如下:
  (一)在学术结论、技术原理等方面有重大创新,总体学术技术属国际领先水平,成果转化程度高或在行业内得到广泛应用,对学术技术进步有推动作用,对学科发展具有重大影响,经济效益和社会效益显著的,可以评为一等奖。
  (二)在学术结论、技术原理等方面有较大创新,总体学术技术属国际先进水平,成果转化程度高或在行业内得到广泛应用,对学术技术进步有推动作用,对学科发展具有较大影响,经济效益和社会效益显著的,可以评为二等奖。
  (三)在学术结论、技术原理等方面有一定创新,总体学术技术属国内领先水平,成果转化程度高或在行业内得到广泛应用,对学术技术进步有推动作用,对学科发展具有一定影响,经济效益和社会效益显著的,可以评为三等奖。

第二十七条   发掘传承方面(奖)的授奖等级,按民族医药发掘、整理、保护、传承工作的社会影响力及行业影响力等条件进行综合评定,评定标准如下:

(一)扎根于民族地区医药文化传统,展现民族医药创造力,具有鲜明的民族特色,对民族医药发展、传承具有重大影响,或对因社会变革或缺乏保护措施而面临消亡的民族医药进行系统挖掘、整理、保护、传承,具有显著社会影响的,可以评为一等奖。

(二)扎根于民族地区医药文化传统,展现民族医药创造力,具有鲜明的民族特色,对民族医药发展、传承具有较大影响,或对因社会变革或缺乏保护措施而面临消亡的民族医药进行系统挖掘、整理、保护、传承,具有较大社会影响的,可以评为二等奖。

(三)扎根于民族地区医药文化传统,展现民族医药创造力,具有鲜明的民族特色,对民族医药发展、传承具有一定影响,或对因社会变革或缺乏保护措施而面临消亡的民族医药进行系统挖掘、整理、保护、传承的,具有一定社会影响的,可以评为三等奖。

第二十八条    标准建设方面(奖)的授奖等级,按对民族医药相关标准制修订以及对科研、临床及学科、产业发展所起到规范及推动作用等条件,进行综合评定。评定标准如下:

(一)主要内容的技术水平属于国内首创或具有国内本行业先进水平,创新性突出,标准实施后对促进民族医药研究、应用、建设有重大推动作用,可评为一等奖。

(二)主要内容的技术水平应当达到国内先进水平,创新性明显,标准实施后对促进民族医药研究、应用、建设有较大推动作用,可评为二等奖。

(三)主要内容的技术水平应当达到国内先进水平,创新性比较明显,标准实施后对促进民族医药研究、应用、建设有一定推动作用,可评为三等奖。
  第二十九条  中国民族医药学会科学技术奖项目的主要完成人应具备下列条件之一:
  (一)提出总体学术思想、研究方案;发现与阐明重要科学现象、特性和规律,创立科学理论和学说;提出研究方法和手段,解决关键性学术疑难问题或实验技术难点;对重要基础数据的系统收集和综合分析等。
  (二)是重要技术发明的部分或全部创造性技术内容的独立完成人。
  (三)提出和确定项目的总体技术方案,并指导工作;直接参与项目研究并在关键技术和疑难问题的解决中做出重大贡献;在直接参与成果转化和推广应用过程中做出创造性贡献或在高新技术产业化的技术实施过程中做出重要贡献。

(四)发掘传承项目总体技术方案的设计者,项目研究实施的组织者或主要完成人、直接参与者。

(五)标准建设项目实验方案的设计者,标准的制修订的组织者或主要完成人、直接参与者。
  第三十条  中国民族医药学会科学技术奖项目的主要完成单位应具备下列条件之一:
  (一)在成果研究过程中,主持或参与研究计划制订及组织实施,提供技术、经费或设备等条件,对该项成果的研究起到重要作用。
  (二)在项目研究、研制、开发、投产、应用和推广过程中,提供技术、设备和人员等条件,对项目的完成起到组织、管理和协调作用。
  第三十条  各级卫生行政部门不得作为主要完成单位申报(卫生管理专业项目除外)。

第五章  授奖

  第三十一条  中国民族医药学会科学技术奖由中国民族医药学会行文发布。
  第三十二条  中国民族医药学会科学技术奖由中国民族医药学会科学技术奖评审委员会确认后开会颁发证书和奖杯。

第三十三条  授奖数量设高限,各类一等奖宁缺毋滥。

第三十四条  一等奖授予主要完成人前15名;二等奖授予主要完成人前10名;三等奖授予主要完成人前7名。
  第三十  中国民族医药学会科学技术奖评审委员会通过国家中医药管理局或申请直推资质,从获奖项目中择优推荐国家科学技术奖。

第六章  异议及其处理

第三十六条  中国民族医药学会科学技术奖接受社会监督,评审工作实行异议制度。
    任何单位或个人对中国民族医药学会科学技术奖主要完成人或单位及其项目持有异议的,可在评审结果公示之日起30日内以真实身份书面提出,逾期且无正当理由的,不予受理。
  第三十七条  提出异议的单位或个人应当提供异议材料,并提供必要的证明文件。
    个人提出异议的,应当在异议材料上签署真实姓名、工作单位、联系地址和电话;以单位名义提出异议的,单位法人要签名并加盖单位印章。
  第三十八条  异议分为实质性异议和非实质性异议。凡涉及获奖主要完成人和单位所完成项目的创新性、先进性、实用性填写不实所提的异议为实质性异议;对主要完成人、主要完成单位排序的异议,为非实质性异议。
    推荐单位、推荐专家、完成人和完成单位对评审结果的意见,不属于异议范围。
  第三十九条  实质性异议由有关推荐单位或推荐专家协助处理。涉及异议的任何一方,应当积极配合,不得推诿和延误。推荐单位或推荐专家接到异议通知后,应当在规定的时间内核实异议材料,并如期做出书面答复。必要时,中国民族医药学会科学技术奖奖励工作办公室可以组织有关专家进行调查或采取其它解决方式。
  第四十条  非实质性异议由推荐单位或推荐专家负责协调,提出处理意见报中国民族医药学会科学技术奖奖励工作办公室审核。推荐单位或推荐专家在规定时间内未提出调查、核实报告的不进入终评程序。
  第四十一条  中国民族医药学会科学技术奖奖励工作办公室向终评会议报告异议核实情况,并对投诉者给予保护。

第七章  罚则

    第四十二条  剽窃、侵夺他人的发现、发明或其他科学技术成果,或者以不正当手段骗取中国民族医药学会科学技术奖,由中国民族医药学会科学技术奖评审委员会撤销其奖励,追回证书和奖杯。
  第四十三条  推荐单位或个人提供虚假数据、材料,或者协助他人骗取中国民族医药学会科学技术奖,由中国民族医药学会科学技术奖评审委员会通报批评或取消其推荐资格。
  第四十四条  参与中国民族医药学会科学技术奖评审活动的有关人员在评审活动中弄虚作假,徇私舞弊,发现后根据情节给予处分。

第八章  附则

第四十五条  本《细则》发布之日起实施,本《细则》由中国民族医药学会解释。